首届中国智慧城市发展水平评估报告——摘要

　　随着物联网、下一代互联网、云计算等新一轮信息技术变革加速推进和应用的不断深入，城市建设出现了崭新的发展模式，"智慧城市"作为最具创造力的城市形态正在获得了社会广泛响应，它顺应全球先进城市发展演进和技术变革的时代潮流。与此同时，作为对人类城市发展关注的新探索、新进程,"智慧城市"的概念正逐渐被全球越来越多的国家和社会公众所接受和认可。通过智慧城市建设,可有效地推进物联网、低碳、节能、环保等技术的应用,带动科技投入,为知识型人才提供大量的就业岗位和发展机遇,推动智慧型装备和产品的研发制造等相关产业发展;推进智慧城市建设,也是进一步提升信息化水平、促进信息化和工业化融合的战略举措,是推动城市战略新兴产业发展、产业结构转型升级的新引擎。

　　我国建设智慧城市的步伐正在日益加快，政府大力推进两化融合,全面开展"三网"融合试点城市建设,努力培育物联网等战略性新兴产业,这都为智慧城市建设营造了良好的宏观环境。国内一些城市纷纷从各自城市特色出发,制定出台相关战略举措,各有侧重地推进智慧城市建设。据国脉互联不完全统计，至今（2011年上半年）已有近50个城市、城区或园区提出了具体的智慧城市建设目标和行动方案，它所涵盖的领域范围遍及城市生活管理的方方面面。

　　目前，全球智慧城市建设正处于初步探索研究阶段，在很多方面还未达成共识和建设标准，也缺乏成熟的评价指标体系。因此，开展智慧城市评价指标体系研究十分必要和及时。制定客观公正的评价体系，研究国内外智慧城市的发展过程，能借鉴成果经验，使我们少走弯路，对于中国智慧城市建设具有重大的战略意义。首先，研究制定智慧城市评价体系为整个智慧城市的建设明确了目标和方向，也是引领全球智慧城市建设的风向标，对整个建设工作具有指导意义；其次，科学、系统的评价指标体系能够帮助管理者对整体建设过程及结果做出客观的评判，及时发现建设过程中出现的问题，优化解决方案，使资源得到有效利用。积极展开智慧城市评价指标体系研究，也将填补城市学在智慧城市评价指标体系研究方面的空白，这具有重大的理论意义。

　　本次评价报告在对智慧城市内涵、特征、体系架构、发展规律、内在逻辑及阶段特征等进行了全面分析的基础上，从10个内在逻辑性较强指标方面采集数据，分析处理，通过建设发展情况进行量化处理，按照智慧城市起步阶段的发展水平划分为A（领跑者）、B（追赶者）、C（准备者）三个等级，得出首届中国智慧城市在起步阶段中的评选结果（不按得分排名）：

　　中国智慧城市正处于起步阶段。对于已经进入领跑者的城市来说，我们评估者感到很欣慰；对于处在追赶者的城市来说，我们感到钦佩；对于处于准备者阶段的城市来说，我们也值得期待，虽然相对前两者来说，可能有些落后，但是对于还没有准备开展智慧城市建设的那些城市来说，你们已经先行了。